Notícias

Oct 26, 2023

EUA são instados a criar zonas de construção eólica e solar para conter atrasos

Imagem: REUTERS/Yves Herman O acordo de dívida bipartidário aprovado pelo Congresso nas últimas semanas limitará a duração dos estudos de impacto ambiental para projetos de energia, mas deixou de fora legislação importante

Imagem: REUTERS/Yves Herman

O acordo de dívida bipartidário aprovado pelo Congresso nas últimas semanas limitará a duração dos estudos de impacto ambiental para projectos energéticos, mas deixou de fora legislação importante para expandir a capacidade de transmissão de energia entre regiões.

As reformas no licenciamento federal de energia na Lei de Política Energética Nacional (NEPA) exigirão que as avaliações ambientais sejam realizadas no prazo de um ano e as declarações de impacto no prazo de dois anos. As instalações eólicas e solares dos EUA devem acelerar rapidamente para cumprir as metas climáticas do Presidente Biden, mas os atrasos nas licenças e nas ligações à rede estão a travar o crescimento.

É pouco provável que as reformas da NEPA tenham um grande impacto na implantação da energia eólica, a menos que sejam acompanhadas de medidas adicionais, alertam os especialistas da indústria.

“O acordo sobre o limite da dívida visa essencialmente apenas os atrasos na revisão da NEPA e, embora estes estejam certamente presentes e sejam frequentemente substanciais, não são necessariamente a fonte predominante de atraso”, disse Sanjay Patnaik, membro do grupo de reflexão da Brookings Institution, à Reuters Events.

A oposição local e as regulamentações locais restritivas continuarão a dificultar alguns projetos. Outros factores-chave incluem um processo de licenciamento que é demasiado reactivo, bem como agências federais com falta de pessoal e financiamento e má coordenação entre agências, disseram fontes da indústria.

Os EUA precisam de uma autoridade federal de localização que possa direcionar as aprovações de transmissão em massa de áreas com altos recursos, disse Patnaik.

As reformas do teto da dívida são um "bom primeiro passo bipartidário", mas os EUA precisam de uma "solução em escala de gigawatts para permitir" colocar em operação parques eólicos maiores do que no passado, Roger Martella, vice-presidente de Assuntos Governamentais e Sustentabilidade da GE Vernova, a maior fornecedor de turbinas dos EUA, disse à Reuters Events.

“Atualizar o sistema de transmissão e uma reforma abrangente das licenças é fundamental para garantir que possamos instalar e transportar energia de onde é gerada para onde é usada”, disse Martella.

Assuntos locais

A atualização do NEPA é a mais recente de uma série de políticas da administração Biden que visam acelerar a implantação de energias renováveis. O presidente Biden pretende descarbonizar o setor de energia até 2035 e a Lei de Redução da Inflação (IRA) aprovada em agosto de 2022 estendeu os créditos fiscais para energia eólica e solar por pelo menos dez anos e também permitiu que projetos autônomos de armazenamento de energia se qualificassem para a dedução para o primeira vez.

Os créditos fiscais poderiam triplicar as instalações eólicas anuais em escala de serviços públicos, para 39 GW/ano até 2025, afirmou a Universidade de Princeton num relatório especial. As instalações solares poderão aumentar para 49 GW/ano até 2025, cinco vezes mais do que em 2020, e as taxas de crescimento continuarão a aumentar depois disso, afirmou.

A crescente procura aumentará ainda mais a pressão sobre as autoridades que já estão inundadas com pedidos.

Os desenvolvedores continuarão a enfrentar regulamentações complexas que diferem entre regiões, o que pode aumentar os prazos e os custos, disse Andrew Berg, analista de pesquisa sênior da S&P Global Commodity Insights, à Reuters Events.

Os projetos podem enfrentar oposição dos residentes locais devido ao impacto visual, ruído ou impacto percebido nos valores das propriedades, observou Berg. As preocupações com o espaço aéreo local também interromperam projetos, como o projeto eólico Crescent Peak Renewables de 500 MW em Nevada e o projeto eólico Byers and Bluegrove de 300 MW no Texas.

MAPA: Alturas propostas para turbinas eólicas nos EUA

Fonte: 'Relatório do mercado eólico terrestre' do Departamento de Energia dos EUA, agosto de 2022.

As reformas da NEPA poderiam ajudar projectos em estados com políticas favoráveis ​​ao desenvolvimento de energias renováveis, como o estado de Nova Iorque, disse Berg.

Nova York estabeleceu uma meta ambiciosa de 70% de energia proveniente de energia renovável até 2030, mas os desafios de licenciamento federal tornaram difícil para a Autoridade de Pesquisa e Desenvolvimento Energético do Estado de Nova York (NYSERDA) obter fornecimento suficiente para atender à demanda, de acordo com Berg. .

Outros projetos que poderiam se beneficiar dos prazos incluem aqueles localizados em terras federais no oeste dos EUA. A administração Biden pretende permitir 25 GW de energia renovável em terras federais até 2025 e até março de 2023 havia aprovado 8,2 GW de projetos, principalmente solares, mostraram dados do Bureau of Land Management (BLM) do Departamento do Interior.